广东珠三角新干线机场 广州第二机场都要建

2017年07月17日 13:21 来源:21世纪经济报道 编辑:梦洁

  谜底终于揭开。广东未来一段时间的机场建设中,珠三角新干线机场和广州第二机场作为两个不同的新机场都被列入计划,都将启动建设。

  过去,外界的解读一直存在着误区,以为二者为同一个机场,更具体来说,是误以为广州第二机场即为珠三角新干线机场,并且选址多年悬而未定。

  而让这一问题明朗化的是广东近期公布的《广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案》,该方案提出,广东计划2017-2020年投资约880亿元,建设广州白云机场三期扩建工程、深圳机场扩建工程、湛江机场迁建工程、惠州机场改造工程、珠三角新干线机场、揭阳潮汕机场改扩建工程、广州第二机场等项目16项,形成“5+4”骨干机场格局,机场服务基本覆盖全省县级行政单元。

  可以明显看到,珠三角新干线机场与广州第二机场同被列入这一建设计划,这也意味着二者不可能为一个机场的两种表述,而是两个不同的新机场。这也是广东首次从省级文件的层面对此进行明确。

  对比之下,今年4月份出台的《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》,就仅提出新建珠三角新干线机场。不过,“5+4”骨干机场格局的表述则贯穿两份文件,这指的是:珠三角地区打造广州白云机场、深圳宝安机场、珠三角新干线机场、珠海金湾机场、惠州平潭机场等5 大机场,粤东西北打造揭阳潮汕机场、湛江机场、梅县机场、韶关机场等4 个机场。

  广东发力机场建设背后,一方面是广东的机场建设发展面临着不足,急需补齐短板,而另一方面则是从建设“面向未来的现代化基础设施”的角度,筹谋打造珠三角世界级机场群,基本确立民航运输国际门户的地位。

  前述方案就指出,当前,广州、深圳机场国际航空枢纽竞争力不强,辐射泛珠、服务全国的能力不足,旅客吞吐量在全国机场排名分别位列第三、第六位。民用运输机场布局不均衡,珠三角9市共有广州、深圳、珠海、惠州、佛山等5个机场,而粤东西北12市只有揭阳、湛江和梅县等3个机场。

  为此,广东希望以广州白云机场、深圳宝安机场为核心,建成辐射泛珠、服务全国、连通世界的民航运输网络,与国内、东北亚、东南亚、南亚主要城市形成“4小时航空圈”,与全球主要城市间实现12小时通达。

  需要指出的是,这两大新机场的布局均有着各自逻辑。

  从选址来看,目前种种迹象表明,珠三角新干线机场基本确定落户佛山市高明区。佛山市委书记鲁毅此前曾表示,要力争把珠三角新干线机场打造成为珠江西岸新空港中心。而高明区委书记徐东涛也曾表示,正积极配合机场规划选址工作,推动高明加快构建“广佛都市圈西部交通枢纽”。

  与珠江东岸地区坐拥广深两大空港相比,珠江西岸的航空能力明显薄弱,而广东近年力推的“珠江西岸先进装备制造产业带”建设,要求需提高该地区的航空能力以支撑新的产业的发展,乃至辐射欠发达的粤西地区。

  上述规划中,珠三角新干线机场也定位为:与广州白云机场共同形成国际航空枢纽。主要服务珠三角中西部及周边地区,积极发展国内国际航空客货运输。

  至于广州第二机场,从目前官方释放的信号来看,该机场有望落户广州增城。今年6月份,广州市主要领导就曾到增城正果镇考察广州第二机场选址工作,并要求积极推进配套设施和安置区规划建设。

  增城位于广州东部。广州近年来的“东进战略”中,包括增城、黄埔区、广州开发区、南沙新区在内的东部地区被明确为该市未来发展的新重心,也成为广州新引进的一系列“高精尖”项目扎堆的热土,比如体量达千亿级别的“富士康10.5代8K显示器全生态产业项目”就落户增城。

  从这一点看,广州第二机场的选址亦是“空港+制造业”的逻辑。与此同时,作为穗莞深城际铁路、广深铁路和广汕铁路等轨道交通交汇枢纽的广州东部交通枢纽中心亦在增城,这也为未来该区域的“空铁联运”埋下伏笔。

  从国际发展经验来看,一般大型航空枢纽都有两个或以上大型机场。国内,除上海外,如北京、成都、厦门等城市亦在筹谋或启动第二机场建设,作为运能早已饱和的广州白云机场,其进一步的发展亦需第二机场助力。

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